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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

中國社科院學部委員張曉山曾表示，對於農民來說，確權能讓農民弄清楚自己的土地類型，為創新農業經營主題，發展現代農業奠定基礎。

他認為，土地確權現在存在很多問題，要完成農村土地確權應當從解決承包經營權屬混亂入手，摸清實情，明確權屬，建簿頒證，穩定農民與土地的長久承包經營關系，扭轉原來農村土地產權不明晰，農民利益沒保障，權益不平衡的現象。

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2015-03-07/08365979771320379161939.shtml

作為中央一號文件，“三農”問題向來備受關註。在今年政府工作報告中，國務院總理李克強表示，要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重。

在此背景下，如何保障農民的利益，實現土地確權登記成為農村土地改革的一個重要話題。

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土地流轉加速

一直以來，土地改革的核心圍繞著確權和流轉兩方面展開。流轉的前提是土地確權登記，雖然此前也有這方面的表述，但並未形成統一意見。

2014年11月21日，黑龍江省蘭西縣人民政府、黑龍江省農業科學院、哈爾濱谷物交易所有限公司和中信集團共同簽署合作協議，對該縣300萬畝的土地進行流轉。

據悉，哈交所主要負責提供糧食倉單、糧食訂單，形成標準化合約。如此一來，解決瞭土地流轉過程中“地怎麼種，由誰來種”的問題。

全國政協委員張亞忠表示，土地確權的價值毋庸置疑，但經過多輪土地承包經營權的變化更迭，以及國傢一系列強農惠農政策的實施和農村土地經營效益的提高，不少承包經營權屬混亂，矛盾糾紛呈上升趨勢。在他看來，實際確權登記中，農民由於對現有政策缺乏充分的理解，農村土地確權登記工作開展並不順利。

不過，在土地流轉過程，土地確權卻也存在諸多問題。

加快農村土地流轉已經成為大概率事件，兩會小組討論中，部分代表委員的議案和提案中多處提到要加快土地流轉，發展現代農業。

不過，在實際操作中農民在土地流轉後進行的確切登記，似乎並不樂觀。

資料顯示，總體看當前土地流轉是平穩過渡，但仍不排除有些地方強行推動土地流轉，片面追求流轉規模、比例，侵害瞭農民合法權益，由於土地流轉市場不健全，“非糧化”“非農化”問題比較突出。

數據顯示，近年來，農村土地流轉速度逐漸提高。截至2014年6月底，全國傢庭承包經營耕地流轉面積3.8億畝，占傢庭承包耕地總面積的28.8%。

中信信托常務副總經理包學勤表示，四方的合作主要以土地經營權信托、土地經營權入股、土地經營權托管等多種方式進行適度規模經營，通過訂單引導種植，打造糧食產品交易平臺和生產要素集合平臺，重新塑造糧食產業鏈條及其各環節的利益分配機制。

值得註意的是，這種現象已經引起中央層面的重視。

去年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發瞭《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，以經營規模適度為目標促進糧食增產與農民增收；以農戶傢庭經營為基礎積極培育新型農業經營主體；以尊重農民意願為前提引導土地規范有序流轉；計劃用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

對於確權問題，《意見》提出瞭土地所有權、東湖法拍撤回承包權和經營權“三權分置”的要求，在堅持土地集體所有的前提下，建立健全土地承包經營權登記制度，這意味著流轉農戶在土地承包權上的絕對權利，保障瞭農戶利益。

2013年開始，中央一號文件開始專門關註農村土地的確權工作，文件認為，通過確權不僅消除瞭承包面積和耕地證上面積差距比較大的情況，也為下一步農村政策的走向提供方向。

“加快土地流轉是解決農村空虛化的重要一環。”全國人大代表李旭在兩會期間發出瞭這樣的聲音。

作為四川省涼山州會東縣農科局的代表，李旭表示，現在農村空虛化非常嚴重，農村農業生產主體的青壯年勞動力基本外出打工，隻有到瞭收獲季節才回來務農，土地利用率很低，未來隻有加快土地流轉才能有效解決這一問題。

實際上，李旭說的情況也並非個案，農村務工人員候鳥式的奔波方式，對盤活土地、增產增收以及提高土地利用率等方面存在很大障礙。

全國政協委員、九三學社河南省委主委張亞忠在今年兩會期間表示，農村土地確權登記工作應慎之又慎。

根據協議要求，蘭西縣300萬畝的土地將以土地流轉信托的形式，引入金融、科技和市場等資源，進行綜合改革試驗區，這成為信托業土地流轉最大的一筆。

黑龍江省哈爾濱市蘭西縣政府相關人員表示，此次合作內容對土地確權進行瞭詳細闡述，保護瞭農戶利益。“這次土地流轉都是農戶自主決定，縣政府更多搭建平臺，整個流轉過程中，土地承包權仍然屬於農戶，價格、收益等問題，政府都和農戶進行瞭一對一的溝通。”

哈爾濱谷物交易所交易部部長李衛東說，土地流轉使農業生產的規模化專業化趨勢加速，“以當前試驗區為例，其種子來源主要有農科院提供，專業化經營以後，預計畝產將提高一倍，將帶來農資商業模式的變革”。

在農村改革方面，工作報告強調要堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。

內容來自sina新聞

作為兩大平原的農業規模化改革試點區，蘭西縣的土地流轉模式成為當前發展農業規模經營的一個模板。據悉，按照中央一號文件部署，新疆、東北和內蒙古將陸續開展棉花和大豆目標價格試點。對市場而言，一旦農產品(13.76, -0.77, -5.30%)定價機制放開，那麼土地流轉後形成的農業規模化、專業化經營將迎來利好。

農地流轉加速5年完成土地確權不易

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